鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站的人員編制大多為事業(yè)編制。經管站的全稱是農村經濟經營管理站,其不是公務員編,而是鎮(zhèn)(街道)增收工作的工作機構。*的經管站是農業(yè)部農村合作經濟經營管理總站,這是一個參照公務員法管理的農業(yè)部直屬事業(yè)單位,機構規(guī)格為正局級。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理方式需從產權制度的角度出發(fā)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有集體經營、承包經營,以及股份合作制等形式。盡管前兩種形式的產權關系較為模糊,導致鄉(xiāng)村群眾并未擁有充分的財產支配權和處置權,但真正的管理權還是掌握在鄉(xiāng)村行政組織和領導手中。
為了更好地管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),需要采取以下措施:
1. 政策引導:依據(jù)政策,從宏觀角度調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實行多元化發(fā)展策略。企業(yè)應考慮自身條件和地區(qū)資源,發(fā)展具有地方特色的多元經營領域。
2. 機制改善:建立靈活有效的經營機制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功的關鍵。企業(yè)需有靈活的發(fā)展和營銷機制,以市場為導向,充分發(fā)揮市場機制的作用。
3. 汲取經驗:積極學習先進企業(yè)的管理經驗,及時總結本企業(yè)的管理經驗。要不斷創(chuàng)新,技術進步的思路應采用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當前情況的先進適用技術。
4. 人才培養(yǎng):培養(yǎng)和引進人才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要動力。應立足本地,綜合運用各種培訓方法開發(fā)現(xiàn)有人才資源,同時積極引進急需的技術骨干和專業(yè)帶頭人。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用管理工作的重要性及實施
在市場經濟條件下,“講信用”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存和發(fā)展的基本要求。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用建設,對于增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質和綜合競爭力具有重要意義。具體實施時,應按照社會信用體系的總體部署,與相關部門密切配合,以加強企業(yè)信用管理和改善企業(yè)信用環(huán)境為重點,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用管理工作的科學化、制度化、規(guī)范化和信息化。
要建立健全基本信用制度,界定和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用行為和信用活動。培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的良好信用形象,要求企業(yè)依法經營、建帳、納稅等,并在客戶、職工中樹立良好信用。加強內部信用管理也是關鍵,要設立與完善企業(yè)信用管理職能和制度,運用先進技術提高信用管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用服務體系建設也是必不可少的環(huán)節(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用服務體系是記錄、征集、評價、公示、擔保、咨詢等社會化信用服務的重要組成部分。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門需重點推進三方面工作:
構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用信息征集與評價體系。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本信用制度,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展需求,制定科學合理的信用評價標準及管理辦法,并經省級部門認可。以縣為基礎組建信用評價機構,并充分利用社會信用評價機構進行科學信用評價。加強信用評價管理,確保全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用評價工作的指導、服務、監(jiān)督和協(xié)調。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔保體系。根據(jù)實際,積極組建縣以上信用擔保機構,并利用《中小企業(yè)促進法》實施有利條件,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔保機構納入中小企業(yè)信用擔保體系。協(xié)調和實施政策,鼓勵建立多種形式的信用擔保機構,規(guī)范運作,加強對擔保機構的監(jiān)管,為其融資擔保創(chuàng)造條件。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)。爭取工商、銀行、統(tǒng)計等部門的配合,探索建立聯(lián)合信用信息征集體系,逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,形成信息齊全、查詢方便、公開透明的信用信息查詢系統(tǒng)。
要深入開展創(chuàng)建全國誠信守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活動,推進誠信工程和信用制度建設,營造良好的信用環(huán)境。開展這項活動是一項重要措施。要建立健全信用激勵和約束機制,對信用優(yōu)秀的企業(yè)在多方面給予鼓勵支持,對失信企業(yè)依法制裁并公開曝光。
在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用管理工作的組織領導方面,各級部門要高度重視,明確負責機構和人員,加強調研,采取有效措施,確保工作成效。要積極協(xié)調有關部門支持配合,形成齊抓共管的工作機制。要根據(jù)實際情況,加強分類指導,與時俱進,開拓創(chuàng)新,把加強信用管理與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結合起來,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理方面,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需依賴五大因素:政策法律、人才、技術、資金和市場。其中人才是關鍵因素之一。中小企業(yè)在吸引人才方面有其獨特的優(yōu)勢如體制靈活、對環(huán)境反應靈敏等。因此應揚長避短建立一個有效的吸引人才的機制包括全面的人才觀和良好的企業(yè)文化等并結合企業(yè)自身特點吸引并留住人才為企業(yè)所用。這樣才能在市場競爭中取得優(yōu)勢為我國的經濟發(fā)展做出貢獻。
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