從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同創(chuàng)新”：香港研發(fā)資助管理的戰(zhàn)略升級(jí)
在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)深化的背景下，香港正以“國(guó)際創(chuàng)新科技中心”的定位，構(gòu)建起一套高效、開放的研發(fā)資助管理體系。這一體系不僅涵蓋本地創(chuàng)新主體的培育，更通過(guò)與內(nèi)地的深度聯(lián)動(dòng)，將資助網(wǎng)絡(luò)延伸至大灣區(qū)乃至全國(guó)，成為推動(dòng)區(qū)域科技協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵引擎。一、香港研發(fā)資助管理的“本地根基”：創(chuàng)新及科技基金的核心支撐
提及香港的研發(fā)資助管理，繞不開“創(chuàng)新及科技基金（ITF）”這一核心平臺(tái)。作為香港特區(qū)政府推動(dòng)創(chuàng)新科技發(fā)展的主要財(cái)政工具，ITF自1999年設(shè)立以來(lái)，已累計(jì)投入超過(guò)300億港元，覆蓋從企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、公營(yíng)機(jī)構(gòu)科技升級(jí)到人才培育的全鏈條需求。 從資助方向看，ITF的布局極具前瞻性：一方面重點(diǎn)支持“新型工業(yè)化”與“新質(zhì)生產(chǎn)力”相關(guān)項(xiàng)目，例如智能制造、綠色科技等領(lǐng)域的研發(fā)；另一方面通過(guò)“科技人才計(jì)劃”為本地研發(fā)團(tuán)隊(duì)提供薪資補(bǔ)貼，吸引全球科技人才扎根香港。以2023年為例，ITF針對(duì)中小企業(yè)推出的“企業(yè)支援計(jì)劃”，單個(gè)項(xiàng)目最高資助達(dá)500萬(wàn)港元，且企業(yè)只需承擔(dān)30%的研發(fā)成本，極大降低了中小科技企業(yè)的創(chuàng)新門檻。 更值得關(guān)注的是，ITF的管理機(jī)制在近年持續(xù)優(yōu)化。參考香港創(chuàng)新科技署的*政策，針對(duì)專利申請(qǐng)的資助流程已簡(jiǎn)化——特區(qū)政府會(huì)根據(jù)申請(qǐng)者委任的專利代理提供的首份費(fèi)用報(bào)價(jià)，預(yù)先向代理發(fā)放25%的資助款項(xiàng)，申請(qǐng)者無(wú)需向執(zhí)行機(jī)構(gòu)支付額外行政費(fèi)用。這一調(diào)整將專利申請(qǐng)的資金周轉(zhuǎn)周期縮短了近40%，讓企業(yè)能更高效地將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。二、“內(nèi)地+香港”雙輪驅(qū)動(dòng)：跨區(qū)域資助機(jī)制的突破性實(shí)踐
2018年9月，香港特區(qū)政府與國(guó)家科技部在香港禮賓府簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新科技合作的安排》及聯(lián)合資助研發(fā)項(xiàng)目協(xié)議，這一事件被時(shí)任特首林鄭月娥稱為“創(chuàng)科合作的里程碑”。以此為起點(diǎn)，香港的研發(fā)資助管理正式從“本地循環(huán)”轉(zhuǎn)向“跨境協(xié)同”，形成了多層次、多領(lǐng)域的聯(lián)合資助網(wǎng)絡(luò)。 **1. 粵港科技合作資助計(jì)劃：大灣區(qū)產(chǎn)學(xué)研的“連接器”** 自2004年推出的“粵港科技合作資助計(jì)劃”，是兩地最早的常態(tài)化聯(lián)合資助機(jī)制。該計(jì)劃每年由香港創(chuàng)科署與廣東省科技廳共同受理申請(qǐng)，重點(diǎn)支持廣東/深圳與香港的高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用研發(fā)。以2023/24年度為例，申請(qǐng)期從11月13日持續(xù)至次年1月12日，覆蓋電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年該計(jì)劃已資助超過(guò)800個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)兩地研發(fā)投入超50億港元，直接推動(dòng)了華為、騰訊等科技巨頭在大灣區(qū)的協(xié)同研發(fā)布局。 **2. 國(guó)家自然科學(xué)基金-香港聯(lián)合科研資助基金：基礎(chǔ)研究的“加速器”** 2025年度，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（NSFC）與香港研究資助局（RGC）的聯(lián)合科研資助基金進(jìn)入第15個(gè)合作年頭。這一機(jī)制聚焦自然科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)支持信息科學(xué)、生物科學(xué)、新材料科學(xué)、海洋與環(huán)境科學(xué)等前沿方向。與一般應(yīng)用研發(fā)資助不同，聯(lián)合基金更注重“從0到1”的原始創(chuàng)新，單個(gè)項(xiàng)目資助周期長(zhǎng)達(dá)3-5年，資助金額可達(dá)300萬(wàn)元人民幣（香港方同步匹配等值港元）。例如，2024年獲批的“大灣區(qū)海洋微生物資源開發(fā)”項(xiàng)目，由香港科技大學(xué)與中山大學(xué)聯(lián)合申報(bào)，通過(guò)兩地實(shí)驗(yàn)室的資源共享，已在海洋藥物篩選領(lǐng)域取得階段性突破。 **3. 前海新政：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“孵化土壤”** 作為深港合作的“橋頭堡”，前海于近年出臺(tái)專項(xiàng)政策，進(jìn)一步打通研發(fā)資助的區(qū)域壁壘。政策明確，香港高校（須為大學(xué)教育資助委員會(huì)資助的高等院校）或香港特區(qū)政府成立的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，在前海設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可獲最高5000萬(wàn)元的啟動(dòng)資助。這一政策吸引了香港大學(xué)人工智能實(shí)驗(yàn)室、香港中文大學(xué)機(jī)器人研究所等*團(tuán)隊(duì)入駐，形成“香港研發(fā)+前海轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新鏈條。三、成效與展望：從“資金輸血”到“生態(tài)造血”的跨越
經(jīng)過(guò)多年探索，香港的研發(fā)資助管理已形成“本地培育+跨境協(xié)同”的雙軌模式，其成效正在多個(gè)維度顯現(xiàn)： - **創(chuàng)新主體數(shù)量激增**：2024年香港科技企業(yè)注冊(cè)量同比增長(zhǎng)28%，其中70%的初創(chuàng)企業(yè)曾獲得ITF或聯(lián)合資助項(xiàng)目支持； - **專利轉(zhuǎn)化效率提升**：香港本地專利授權(quán)量中，通過(guò)聯(lián)合資助項(xiàng)目產(chǎn)生的專利占比從2018年的12%提升至2024年的35%； - **人才集聚效應(yīng)顯著**：近三年香港研發(fā)人員數(shù)量增長(zhǎng)40%，其中30%來(lái)自內(nèi)地高校及科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目。 展望未來(lái)，香港的研發(fā)資助管理將向“更開放、更精準(zhǔn)、更智能”方向升級(jí)。一方面，隨著“十四五”規(guī)劃中“粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心”建設(shè)的推進(jìn)，聯(lián)合資助的領(lǐng)域?qū)U(kuò)展至量子科技、元宇宙、碳中和等前沿賽道；另一方面，基于大數(shù)據(jù)的資助評(píng)估系統(tǒng)正在開發(fā)中，未來(lái)將通過(guò)分析項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化潛力等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資助資金的動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保每一筆投入都能*化激發(fā)創(chuàng)新效能。 從維多利亞港畔的實(shí)驗(yàn)室到粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，香港的研發(fā)資助管理正以“資金杠桿”撬動(dòng)創(chuàng)新資源的高效流動(dòng)。這不僅為香港自身的創(chuàng)科發(fā)展注入持久動(dòng)力，更通過(guò)與內(nèi)地的深度協(xié)同，為大灣區(qū)建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地提供了可復(fù)制的“香港方案”。轉(zhuǎn)載：http://www.cdweigang.com/zixun_detail/441594.html