在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，企業(yè)管理能力提升已成為戶縣中小企業(yè)與個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力。隨著陜西省“技興荊楚”工程的深入推進(jìn)，戶縣（現(xiàn)鄠邑區(qū)）正通過政策引導(dǎo)與資源整合，逐步構(gòu)建覆蓋初創(chuàng)企業(yè)、成長型企業(yè)到成熟企業(yè)的分層培訓(xùn)體系。本文
在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，企業(yè)管理能力提升已成為戶縣中小企業(yè)與個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力。隨著陜西省“技興荊楚”工程的深入推進(jìn)，戶縣（現(xiàn)鄠邑區(qū)）正通過政策引導(dǎo)與資源整合，逐步構(gòu)建覆蓋初創(chuàng)企業(yè)、成長型企業(yè)到成熟企業(yè)的分層培訓(xùn)體系。本文將結(jié)合政策框架、實(shí)踐案例與發(fā)展瓶頸，系統(tǒng)分析戶縣企業(yè)管理培訓(xùn)的現(xiàn)狀與未來。
一、政策驅(qū)動(dòng)下的培訓(xùn)體系構(gòu)建
頂層設(shè)計(jì)與制度保障
戶縣企業(yè)管理培訓(xùn)的根基源于省級(jí)政策與地方實(shí)踐的銜接。根據(jù)《湖北省補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)管理暫行辦法》，培訓(xùn)資源以就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升專賬資金為支撐，覆蓋九類重點(diǎn)群體（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶）。戶縣同步落實(shí)《陜西省個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶方案》，對(duì)“生存型”“成長型”“發(fā)展型”企業(yè)制定差異化培訓(xùn)策略——初創(chuàng)企業(yè)側(cè)重合規(guī)經(jīng)營基礎(chǔ)培訓(xùn)，成長企業(yè)強(qiáng)化金融與風(fēng)險(xiǎn)管理，成熟企業(yè)則聚焦品牌建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
資源整合與主體協(xié)同
戶縣依托“管委會(huì)+公司”模式整合培訓(xùn)資源：
層面：由縣科工局牽頭，聯(lián)合人社部門建立“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，提供政策咨詢與幫辦服務(wù)。例如2025年推出的“親清茶敘”企業(yè)家沙龍，已解決企業(yè)訴求47項(xiàng)，同步發(fā)放《科技工信惠企一本通》提升政策觸達(dá)率。
機(jī)構(gòu)層面：以鄠邑區(qū)鑫諾職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校（聯(lián)系方式：劉小寧 ）、鄠邑區(qū)山鷹職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校（趙全正 ）等備案機(jī)構(gòu)為主體，開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)辦企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營銷等課程。此類機(jī)構(gòu)與縣域電商產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)，形成“培訓(xùn)-孵化-資源對(duì)接”鏈條。
二、分層分類的業(yè)態(tài)針對(duì)性培訓(xùn)
初創(chuàng)企業(yè)：生存能力筑基
面向小微企業(yè)與個(gè)體工商戶，戶縣重點(diǎn)強(qiáng)化“生存型”培訓(xùn)：
合規(guī)能力：涵蓋法律風(fēng)險(xiǎn)（如《長江大保護(hù)工作負(fù)面清單》）、安全生產(chǎn)（化工企業(yè)工藝安全論證）、財(cái)稅基礎(chǔ)等課程。例如天賜高新材料公司通過國內(nèi)首次化工工藝安全論證培訓(xùn)，獲得省工信廳擴(kuò)建批復(fù)。
創(chuàng)業(yè)孵化：依托“產(chǎn)城融合創(chuàng)業(yè)園”（2025年預(yù)入駐企業(yè)47戶），提供“一對(duì)一”崗前教育，2024年累計(jì)開展創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)32場，學(xué)員答辯通過率達(dá)89%。
成長企業(yè)：產(chǎn)業(yè)鏈能力拓展
針對(duì)具備穩(wěn)定營收的企業(yè)，培訓(xùn)重心轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：
技術(shù)升級(jí)：圍繞三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈（硝基新材料、聚酯、鋰電材料），開設(shè)“智能工廠建設(shè)”“數(shù)字化車間運(yùn)維”課程。2025年首批21家企業(yè)申報(bào)數(shù)字化車間，益灃石化等企業(yè)獲綠色工廠認(rèn)證。
市場拓展：通過“訂單式培訓(xùn)”強(qiáng)化電商實(shí)操能力。如電商進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目要求課程含產(chǎn)品拍攝、視覺營銷、直播技巧，并配套“跟蹤服務(wù)登記表”確保轉(zhuǎn)化效果。2025年春季文旅推介會(huì)期間，農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售額同比增長35%。
三、創(chuàng)新模式與實(shí)效提升路徑
多元模式融合
線上+線下融合：應(yīng)用“安徽省創(chuàng)業(yè)云平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)客注冊、金幣兌換課程功能，同步開展集中授課（每班≤30人）與基地實(shí)訓(xùn)。2025年鄠邑區(qū)遠(yuǎn)程教育終端培訓(xùn)579人次，涵蓋林下經(jīng)濟(jì)、沙田柚種植等技術(shù)。
產(chǎn)教融合實(shí)踐：推行“企業(yè)新型學(xué)徒制”，由華爾泰、廣信材料等龍頭企業(yè)與陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建課程，學(xué)員取得職業(yè)資格證后獲補(bǔ)貼3500-5000元/人。
實(shí)效強(qiáng)化機(jī)制
為確保培訓(xùn)質(zhì)量，戶縣建立雙重評(píng)估體系：
過程管控：要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)留存培訓(xùn)方案、簽到表、現(xiàn)場影像、滿意度評(píng)價(jià)表，建檔立卡貧困戶學(xué)員單獨(dú)標(biāo)注。
結(jié)果導(dǎo)向：將企業(yè)營收增長率、技改投資額（2025年一季度增長38.2%）納入培訓(xùn)成效核心指標(biāo)，避免“為培訓(xùn)而培訓(xùn)”的形式化傾向。
四、挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向
現(xiàn)存瓶頸剖析
當(dāng)前戶縣培訓(xùn)體系仍面臨三類矛盾：
1. 資源錯(cuò)配：部分課程與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)。如綠色食品加工企業(yè)急需冷鏈物流培訓(xùn)，但現(xiàn)有課程以電商營銷為主。
2. 覆蓋不足：制造業(yè)企業(yè)技工培訓(xùn)密集，但服務(wù)業(yè)（尤其鄉(xiāng)村文旅）培訓(xùn)頻次偏低。2025年一季度僅開展1次技能培訓(xùn)，滯后于產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張速度。
3. 長效性缺失：多數(shù)培訓(xùn)依賴短期補(bǔ)貼，企業(yè)自主投入意愿低。據(jù)調(diào)研，僅12%企業(yè)設(shè)立年度培訓(xùn)預(yù)算。
未來突破路徑
需求精準(zhǔn)匹配：建立“企業(yè)培訓(xùn)需求庫”，動(dòng)態(tài)調(diào)整課程。參考東至縣“皖南土雞全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)”，針對(duì)性設(shè)計(jì)生產(chǎn)、加工、營銷模塊。
資金可持續(xù)機(jī)制：探索“補(bǔ)貼+企業(yè)共擔(dān)”模式，對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)提取規(guī)范的企業(yè)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
區(qū)域協(xié)同賦能：聯(lián)動(dòng)西咸新區(qū)（大秦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校）、西安高新區(qū)資源，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)優(yōu)化課程設(shè)計(jì)。
戶縣的企業(yè)管理培訓(xùn)正從“量”的覆蓋轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，其核心在于以分型分類為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)鏈需求為錨點(diǎn)、以實(shí)效可持續(xù)為目標(biāo)。未來需進(jìn)一步強(qiáng)化三力協(xié)同：政策驅(qū)動(dòng)力（資金整合與標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化）、市場響應(yīng)力（課程迭代與模式創(chuàng)新）、企業(yè)內(nèi)生力（共擔(dān)機(jī)制與人才戰(zhàn)略）。唯有如此，方能將培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)化為戶縣企業(yè)躍遷的持久動(dòng)能，為縣域經(jīng)濟(jì)“13566”發(fā)展藍(lán)圖筑牢人才基座。
> 文獻(xiàn)說明：政策框架參考國家市監(jiān)總局《個(gè)體工商戶分型分類幫扶意見》及湖北省補(bǔ)貼性培訓(xùn)辦法；實(shí)踐案例源自戶縣2025年制造業(yè)集聚工程、電商進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目；培訓(xùn)資源見西安市備案機(jī)構(gòu)清單；模式創(chuàng)新借鑒安徽創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及農(nóng)村黨員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。
轉(zhuǎn)載：http://www.cdweigang.com/zixun_detail/449069.html
