市容秩序管理績效考核是城市精細(xì)化管理的核心工具，旨在通過量化評估提升城市環(huán)境質(zhì)量。以下結(jié)合政策文件和實(shí)踐案例，從指標(biāo)體系、實(shí)施機(jī)制、結(jié)果應(yīng)用等維度系統(tǒng)解析：
一、考核指標(biāo)體系設(shè)計（多維度覆蓋）
1.工作成果指標(biāo)（占比60%-70%）
市容秩序管理績效考核是城市精細(xì)化管理的核心工具，旨在通過量化評估提升城市環(huán)境質(zhì)量。以下結(jié)合政策文件和實(shí)踐案例，從指標(biāo)體系、實(shí)施機(jī)制、結(jié)果應(yīng)用等維度系統(tǒng)解析：
一、考核指標(biāo)體系設(shè)計（多維度覆蓋）
1. 工作成果指標(biāo)（占比60%-70%）
環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)：街道清潔度（每公里垃圾數(shù)量）、公共設(shè)施整潔度（垃圾桶、路燈等清潔頻率）。
市容秩序管理：違規(guī)擺攤治理數(shù)量、亂貼亂畫清理面積、機(jī)動車/非機(jī)動車規(guī)范停放率、占道經(jīng)營管控成效。
設(shè)施完好率：環(huán)衛(wèi)設(shè)施（公廁、垃圾站）、市政設(shè)施（道路、護(hù)欄）的維護(hù)狀態(tài)。
2. 工作效率指標(biāo)（占比20%-30%）
響應(yīng)時效：投訴到達(dá)現(xiàn)場時間（如市區(qū)≤30分鐘）、案件結(jié)案率（目標(biāo)≥98%）。
任務(wù)完成率：月度計劃任務(wù)執(zhí)行進(jìn)度、數(shù)字城管案件處置效率（如湛江要求日巡查+周暗檢）。
3. 職業(yè)素養(yǎng)指標(biāo)（占比10%）
服務(wù)規(guī)范：市民滿意度調(diào)查、執(zhí)法文明度、投訴處理態(tài)度。
紀(jì)律遵守：出勤率、廉政記錄、培訓(xùn)參與度（如上海要求繼續(xù)教育學(xué)時）。
?? 二、考核機(jī)制與實(shí)施流程
1. 多層次考核主體
上級考核：市級城管部門對區(qū)級單位定期督查（如淮南市城管委年終考評）。
屬地管理：街道日常監(jiān)督（成都雙流區(qū)實(shí)行街道80%+采購人20%權(quán)重）。
社會參與：市民APP評分、第三方暗訪、媒體監(jiān)督（湛江引入人大代表、政協(xié)委員督查）。
2. 動態(tài)化考核方式
| 方式 | 頻次 | 內(nèi)容 | 案例 |
|-|-|
| 日常巡查 | 每日 | 路面秩序、設(shè)施維護(hù) | 湛江“日巡查” |
| 暗訪抽檢 | 每周 | 隨機(jī)區(qū)域問題發(fā)現(xiàn)率 | 湛江“周暗檢” |
| 月度通報 | 每月 | 案件結(jié)案率、高發(fā)問題整改 | 淮南數(shù)字城管月報 |
| 雙月排名 | 每兩月 | 綜合評分與經(jīng)費(fèi)獎懲掛鉤 | 湛江雙月排名獎懲60萬元 |
3. 數(shù)據(jù)化支撐工具
數(shù)字城管平臺：案件自動派遣、結(jié)案率統(tǒng)計（如淮南2024年3月結(jié)案率98.46%）。
高發(fā)問題預(yù)警：通過案件類型分析聚焦難點(diǎn)（如無照游商、道路破損占問題總量70%以上）。
三、結(jié)果運(yùn)用與獎懲機(jī)制
1. 經(jīng)費(fèi)獎懲直接掛鉤
湛江模式：雙月排名第一獎勵60萬元，末位扣減30萬元；年終第一追加80萬元。
連帶責(zé)任：連續(xù)三次末位由市約談負(fù)責(zé)人，影響政績考核。
2. 問題整改閉環(huán)管理
滾動督辦：未整改事項轉(zhuǎn)入下月考評（如壽縣整改不力案件累計扣分）。
公開曝光：排名通過電視、報紙公示，倒逼責(zé)任落實(shí)。
3. 長效激勵與問責(zé)
正向激勵：上海將考核結(jié)果納入職稱評審（繼續(xù)教育+技術(shù)總結(jié)要求）。
嚴(yán)厲追責(zé)：對弄虛作假、履職不力者通報批評（淮南明確行政處罰條款）。
四、實(shí)施難點(diǎn)與優(yōu)化策略
1. 挑戰(zhàn)
責(zé)任交叉：城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部易出現(xiàn)管理真空（需明確屬地主體）。
動態(tài)性問題：流動攤販、車輛違停等反復(fù)性強(qiáng)（需強(qiáng)化長效管控技術(shù)）。
數(shù)據(jù)真實(shí)性：避免“為考核而考核”的形式主義（需獨(dú)立第三方驗(yàn)證）。
2. 優(yōu)化方向
科技賦能：推廣AI識別亂堆物、智能監(jiān)測設(shè)施狀態(tài)（參考淮南數(shù)字城管）。
共治模式：鼓勵商戶“門前三包”、市民“隨手拍”舉報（淮南責(zé)任書簽訂制）。
差異化指標(biāo)：老城區(qū)側(cè)重設(shè)施改造，新城區(qū)側(cè)重秩序規(guī)范（避免“一刀切”）。
總結(jié)
市容秩序績效考核需以問題導(dǎo)向設(shè)計指標(biāo)（如高發(fā)案件權(quán)重提升）、以效能導(dǎo)向優(yōu)化流程（如數(shù)字城管提速）、以結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化激勵（如經(jīng)費(fèi)獎懲+行政問責(zé)）。未來可進(jìn)一步融合“碳減排”“綠色建筑”等新要求（參考*節(jié)能降碳行動），推動市容管理向低碳化、智慧化升級。
轉(zhuǎn)載：http://www.cdweigang.com/zixun_detail/450036.html
