在社保費(fèi)全面劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的背景下，稅務(wù)促社保績(jī)效考核已從管理工具升級(jí)為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要引擎。2025年養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌落地、醫(yī)保賬戶跨家庭共享等新政實(shí)施，使得社?；鸬恼魇招逝c數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系民生福祉。稅務(wù)部門依托“稅費(fèi)同源”優(yōu)勢(shì)，通過(guò)績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)、過(guò)程監(jiān)控和結(jié)果應(yīng)用，不僅破解了傳統(tǒng)社保征管中存在的基數(shù)失真、部門壁壘、監(jiān)管滯后等難題，更推動(dòng)社?；饛摹罢鞯谬R”向“管得好”“用得準(zhǔn)”躍升。這一轉(zhuǎn)型既是財(cái)稅體制改革的深水區(qū)突破，也是提升社會(huì)保障體系韌性的關(guān)鍵路徑。
征管協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新
部門協(xié)作從物理整合走向化學(xué)融合。湖南率先建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息系統(tǒng)聯(lián)合運(yùn)維中心，人社、稅務(wù)、醫(yī)保三部門31名技術(shù)人員合署辦公，通過(guò)職責(zé)清單明確邊界，構(gòu)建“咨詢—數(shù)據(jù)—運(yùn)維”一體化流程。這一機(jī)制徹底改變了以往企業(yè)往返社保局與稅務(wù)局“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，使參保登記到待遇支付的鏈條無(wú)縫銜接。2024年該中心累計(jì)處理工單2.5萬(wàn)余條，數(shù)據(jù)糾錯(cuò)69.7萬(wàn)條，歷史欠賬清理率提升40%。
數(shù)據(jù)共享機(jī)制突破信息孤島。宣漢縣稅務(wù)局建立“社保費(fèi)基礎(chǔ)信息定期核查”制度，與人社、公安、民政部門動(dòng)態(tài)比對(duì)參保身份與狀態(tài)信息，2025年一季度即修正重復(fù)及失效數(shù)據(jù)1523條。這種跨系統(tǒng)校驗(yàn)機(jī)制大幅降低虛報(bào)基數(shù)、少繳漏繳風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)部門依托金稅系統(tǒng)對(duì)企業(yè)所得稅工資列支、個(gè)人所得稅申報(bào)與社保繳費(fèi)基數(shù)實(shí)施三方比對(duì)，使企業(yè)用工成本透明化，從源頭保障社保費(fèi)“應(yīng)核盡核”。
智能監(jiān)控體系構(gòu)建
全流程動(dòng)態(tài)指標(biāo)穿透管理。深圳稅務(wù)局開(kāi)發(fā)“研發(fā)費(fèi)用測(cè)算小助手”，通過(guò)抓取企業(yè)生產(chǎn)資料、能耗、專利等數(shù)據(jù)，智能識(shí)別研發(fā)費(fèi)用歸集偏差，2024年協(xié)助企業(yè)糾錯(cuò)補(bǔ)報(bào)金額超3億元。與此呼應(yīng)，中衛(wèi)市社?；鹂?jī)效管理系統(tǒng)設(shè)置5類一級(jí)指標(biāo)、24項(xiàng)四級(jí)指標(biāo)，涵蓋預(yù)算編制、風(fēng)險(xiǎn)防控、支付時(shí)效等維度，例如“基金靜態(tài)可支付月數(shù)”直接預(yù)警養(yǎng)老金支付能力。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)現(xiàn)事中干預(yù)。湖南聯(lián)合運(yùn)維中心建立三方數(shù)據(jù)校對(duì)平臺(tái)，每日自動(dòng)比對(duì)人社參保數(shù)據(jù)、稅務(wù)實(shí)繳數(shù)據(jù)、醫(yī)保結(jié)算記錄，差異率從2019年的12%降至2024年的2.1%。稅務(wù)績(jī)效管理中的“周記、月結(jié)、季考”機(jī)制被延伸至社保征管，宣漢縣通過(guò)稅費(fèi)比對(duì)發(fā)現(xiàn)某制造企業(yè)2025年3月社保申報(bào)人數(shù)比個(gè)稅申報(bào)少32人，及時(shí)追繳欠費(fèi)48萬(wàn)元。
績(jī)效評(píng)估維度優(yōu)化
精算平衡導(dǎo)向的基金健康度評(píng)價(jià)。中衛(wèi)市將社?；鹂?jī)效目標(biāo)細(xì)化為“財(cái)政補(bǔ)貼撥付及時(shí)性”“待遇支付達(dá)標(biāo)率”“利息收益率”等量化指標(biāo)，2024年通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)上下限，使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金赤字面收窄15%。這印證了蘇劍的研究：基數(shù)合規(guī)性提升1個(gè)百分點(diǎn)，可降低費(fèi)率0.2%，為社保減負(fù)騰挪政策空間。
參保體驗(yàn)納入考核權(quán)重。湖南運(yùn)維中心將“問(wèn)題處理時(shí)效”納入KPI，參保人通過(guò)12345熱線反饋的社保繳費(fèi)異常，平均解決時(shí)間從7天壓縮至1.5天。深圳稅務(wù)局在電子稅務(wù)局嵌入“社保費(fèi)爭(zhēng)議在線調(diào)解”模塊，2025年一季度協(xié)商退費(fèi)率同比降低28%。這些實(shí)踐表明，績(jī)效考核正從管控轉(zhuǎn)向多元共治，參保人滿意度成為檢驗(yàn)征管效能的核心標(biāo)尺。
企業(yè)合規(guī)引導(dǎo)策略
納稅信用聯(lián)動(dòng)社保合規(guī)激勵(lì)。格力電器憑借連續(xù)10年納稅信用A級(jí)，在招投標(biāo)、出口退稅等領(lǐng)域獲得優(yōu)先支持，其“四位一體”稅務(wù)管理體系（稅務(wù)團(tuán)隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息平臺(tái)、審計(jì)機(jī)制）被復(fù)制到社保費(fèi)管理，2024年社保基數(shù)合規(guī)率達(dá)99.7%。珠海對(duì)A級(jí)企業(yè)實(shí)施社保費(fèi)“按年申報(bào)”、B級(jí)企業(yè)“按季核查”的分級(jí)管理，征管成本降低23%。
政策適配降低轉(zhuǎn)型陣痛。2025年新增“靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)”，外賣騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入保障，單位繳費(fèi)率下降0.5%。研究表明，社保征管強(qiáng)化后，企業(yè)避稅空間被壓縮——稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)工資數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，使上市公司少繳社保比例從38%降至22%，但研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策同步為企業(yè)年均減負(fù)5200萬(wàn)元（如納思*例），形成“嚴(yán)征管+優(yōu)服務(wù)”的補(bǔ)償機(jī)制。
稅務(wù)促社?？?jī)效考核的本質(zhì)，是通過(guò)機(jī)制重構(gòu)、技術(shù)賦能、評(píng)價(jià)革新實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障資源的優(yōu)化配置。實(shí)踐證明：跨部門協(xié)同運(yùn)維破解了數(shù)據(jù)壁壘，智能監(jiān)控體系保障了基金可持續(xù)性，而多維績(jī)效指標(biāo)引導(dǎo)政策精準(zhǔn)發(fā)力。2025年養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的推進(jìn)，更凸顯了績(jī)效考核在基金跨區(qū)域調(diào)劑中的指揮棒作用。
未來(lái)改革需聚焦三重突破：其一，探索“社保繳費(fèi)遵從度指數(shù)”，融合企業(yè)參保率、基數(shù)準(zhǔn)確率、歷史補(bǔ)繳記錄等，構(gòu)建動(dòng)態(tài)信用模型；其二，擴(kuò)大個(gè)人賬戶改革試點(diǎn)，將醫(yī)保個(gè)人賬戶資金跨家庭共享的政策紅利（2025年新政）納入經(jīng)辦機(jī)構(gòu)績(jī)效考核；其三，借鑒中衛(wèi)市“社?；鹚姆綄?duì)賬平臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)稅務(wù)—人行—財(cái)政—社保實(shí)時(shí)對(duì)賬機(jī)制全國(guó)落地。
社保費(fèi)的“準(zhǔn)稅收”屬性決定了其征管必須兼顧強(qiáng)制性與公益性。稅務(wù)部門憑借信息優(yōu)勢(shì)、技術(shù)手段和績(jī)效管理工具，正在重塑社保治理的底層邏輯——從征收效率到基金安全，從企業(yè)合規(guī)到民生獲得感，每一環(huán)節(jié)的精細(xì)化管控，最終匯成社會(huì)保障制度的長(zhǎng)治久安。
轉(zhuǎn)載：http://www.cdweigang.com/zixun_detail/450554.html