稅務部門基層績效考核是提升稅收治理效能的關鍵機制，結合政策要求與實踐經驗，其核心框架與實施要點如下：
一、考核目標與原則
1.目標導向：圍繞稅收現代化戰(zhàn)略，聚焦“收好稅、服好務、帶好隊”三大核心職能，確保稅收收入質效、納稅人滿意度、征
稅務部門基層績效考核是提升稅收治理效能的關鍵機制，結合政策要求與實踐經驗，其核心框架與實施要點如下：
一、考核目標與原則
1. 目標導向：圍繞稅收現代化戰(zhàn)略，聚焦“收好稅、服好務、帶好隊”三大核心職能，確保稅收收入質效、納稅人滿意度、征管合規(guī)性同步提升。
2. SMART原則：目標需滿足“具體、可衡量、可實現、相關性、時限性”，如“縮短稅務處理時間至X工作日”“納稅人滿意度達95%”等。
3. 動態(tài)調整：根據政策變化（如減稅降費）、突發(fā)事件（如經濟下行）靈活調整指標，確保考核貼合實際。
二、考核內容與指標體系
基層績效考核采用“共性+個性”指標庫，涵蓋業(yè)務、服務、管理等多維度：
| 指標類型 | 具體內容 | 考核周期 | 數據來源 |
|--
| 核心業(yè)務指標 | 稅收收入完成率、稅源監(jiān)控準確率、風險防控響應時效 | 月度/季度 | 稅收征管系統(tǒng)、風險管理系統(tǒng) |
| 納稅服務指標 | 納稅人滿意度、辦稅流程簡化度、投訴處理率 | 季度/年度 | 問卷調查、12366熱線 |
| 內部管理指標 | 干部培訓參與率、數據質量差錯率、廉政合規(guī)事件數 | 年度 | 人事系統(tǒng)、內控平臺 |
| 創(chuàng)新突破指標 | 征管改革試點成效、“智慧稅務”應用推廣率 | 年度 | 創(chuàng)新項目評估報告 |
特殊要求：
一票否決項：發(fā)生重大執(zhí)法事故、虛開騙稅案件、系統(tǒng)性數據造假等。
差異化權重：根據地區(qū)經濟結構、稅源規(guī)模調整指標分值（如制造業(yè)重鎮(zhèn)側重風險防控，服務業(yè)區(qū)域側重服務效率）。
三、考核方法與流程
1. 多維度數據采集：
系統(tǒng)自動抓取：征管系統(tǒng)、金稅工程等提取稅收完成率、申報準確率等量化數據。
人工核查：通過實地查驗、案頭審核驗證服務質效（如“遠程問辦”響應速度）。
第三方評價：引入納稅人滿意度調查、第三方審計報告。
2. 過程動態(tài)監(jiān)控：
實行“月監(jiān)控、季分析、半年評估”，對滯后指標啟動“黃橙紅”三級預警。
建立“績效晾曬臺”實時公示進度，強化透明度。
3. 雙向反饋機制：
績效面談：管理者與基層人員定期溝通，分析短板并制定改進計劃。
申訴通道：對考核結果有異議可申請復核，確保公平性。
四、結果運用與激勵機制
1. 剛性掛鉤：
績效結果與干部選拔、評優(yōu)評先“硬掛鉤”，連續(xù)2年優(yōu)秀者優(yōu)先晉升。
末位約談：連續(xù)2季度排名墊底的單位負責人需整改說明。
2. 多元激勵：
物質獎勵：對創(chuàng)新項目（如“銀稅互動”推廣）給予專項獎金。
精神激勵：設立“績效創(chuàng)新獎”，經驗納入全國稅務系統(tǒng)案例庫。
3. 能力提升：
針對考核薄弱項（如數據分析能力），定制培訓課程。
建立“數字人事”個人成長賬戶，記錄“德能勤績廉”多維表現。
五、實踐挑戰(zhàn)與應對策略
1. 問題識別：
數據質量不足：部分基層單位手工填報數據存在誤差。
協(xié)同壁壘：部門間指標割裂，如風險防控與納稅服務未聯動。
創(chuàng)新意識弱：基層疲于應付常規(guī)考核，缺乏改革動力。
2. 優(yōu)化方向：
強化技術賦能：推廣“數據畫像”技術，自動生成績效分析報告，減少人工干預。
推動督考融合：將審計、督查結果納入減分項，倒逼流程優(yōu)化。
簡化指標體系：對連續(xù)3年無差異的指標動態(tài)淘汰，聚焦關鍵任務。
六、未來趨勢
智能化考核：依托“金稅四期”大數據，實現風險預警、服務評價等指標的實時動態(tài)考評。
納稅人參與機制：將“好差評”數據直接納入基層人員考核，增強服務導向。
跨區(qū)域對標：建立全國稅務績效數據庫，支持省際間橫向對比與經驗共享。
稅務部門基層績效考核需平衡“目標管控”與“激發(fā)活力”，通過精準指標設計、動態(tài)過程管理、剛性結果運用，推動稅收治理從“經驗驅動”向“數據驅動”轉型。各地可借鑒遼寧“三單制度”（任務/問題/結果清單）、江蘇“督考合一”等模式，結合本地實際持續(xù)優(yōu)化機制。
轉載：http://www.cdweigang.com/zixun_detail/450600.html
