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中國企業(yè)培訓(xùn)講師

遂溪吳川財政績效考核機制優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究

2025-07-04 23:17:14
 
講師:jxiaowin 瀏覽次數(shù):1
 以下是針對廣東省湛江市遂溪縣和吳川市財政績效考核的綜合分析,結(jié)合兩地*政策實踐、數(shù)據(jù)表現(xiàn)和管理特點進行梳理: 一、財政收入績效對比(2025年第一季度) 1.遂溪縣 表現(xiàn)亮眼:2025年1-3月地方財政收入達5.09億元,同比增長

以下是針對廣東省湛江市遂溪縣和吳川市財政績效考核的綜合分析,結(jié)合兩地*政策實踐、數(shù)據(jù)表現(xiàn)和管理特點進行梳理:

一、財政收入績效對比(2025年第一季度)

1. 遂溪縣

  • 表現(xiàn)亮眼:2025年1-3月地方財政收入達5.09億元,同比增長123.3%,增速居湛江市首位,總量僅次于經(jīng)開區(qū)(7.35億元)。
  • 增長驅(qū)動:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級成效顯著,如制造業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)貢獻提升,推動稅收質(zhì)量優(yōu)化。
  • 2. 吳川市

  • 平穩(wěn)增長:同期財政收入2.77億元,同比增長僅1.0%,總量居全市第四,低于雷州市(2.39億元)但增速落后。
  • 挑戰(zhàn):增速乏力可能受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度高、新興動能不足影響,需強化財源培育。
  • ?? 二、績效管理機制創(chuàng)新

    1. 吳川市“四舉措”模式

  • 體系完善:建立“1+N”預(yù)算績效管理制度(涵蓋事前評估、目標(biāo)管理、監(jiān)控評價等11項文件),賦予部門更多自主權(quán)。
  • 目標(biāo)導(dǎo)向
  • 事前評估:新增重大項目需通過績效評估,否則不予納入預(yù)算(如2024年過濾低效支出)。
  • 指標(biāo)庫建設(shè):分類建立績效指標(biāo)7,147條,實現(xiàn)財政支出“可衡量、有標(biāo)準(zhǔn)”。
  • 評價質(zhì)效:2024年完成100%部門自評全覆蓋,抽取13個部門整體支出和8個項目進行復(fù)核(涉及2.53億元),并開展6個重點領(lǐng)域評價(涉及7.01億元)。
  • 結(jié)果應(yīng)用:將績效結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤,強化“花錢必問效”原則。
  • 2. 遂溪縣預(yù)算績效目標(biāo)管理

  • 全面公開:2025年多部門(財政局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等)同步公開預(yù)算績效目標(biāo)表,覆蓋縣級項目支出、整體支出及路燈管理、環(huán)衛(wèi)等細(xì)分領(lǐng)域。
  • 精細(xì)化程度:如縣住建局績效目標(biāo)明確“老舊小區(qū)改造開工率≥95%”“完整社區(qū)創(chuàng)建≥2個/年”等量化指標(biāo)。
  • 三、省級政策框架下的實踐

    兩地均遵循廣東省財政績效管理統(tǒng)一要求,但側(cè)重點不同:

  • 城市更新行動績效:省級細(xì)則要求考核“地下管網(wǎng)改造、污水治理、老舊片區(qū)更新”等指標(biāo)(如遂溪縣住建局目標(biāo)與之對應(yīng))。
  • 債券資金管理:專項債項目需通過收益覆蓋本息評估(如浙江省案例提及的AAA級信用評級邏輯,湛江參照類似框架)。
  • 四、成效與挑戰(zhàn)

    | 維度 | 遂溪縣 | 吳川市 |

    |-|--|--|

    | 財政增收 | 高增長(123.3%) | 低速增長(1.0%) |

    | 管理創(chuàng)新 | 目標(biāo)公開精細(xì)化 | 制度體系完備、結(jié)果應(yīng)用強 |

    | 歷史基礎(chǔ) | 2018年全國縣級財政管理前200名 | 同入前200名 |

    | 當(dāng)前短板 | 需防范增速波動 | 社會投資帶動不足 |

    五、總結(jié)

  • 遂溪縣:以收入高增長為核心優(yōu)勢,但需通過預(yù)算績效精細(xì)化鞏固可持續(xù)性。
  • 吳川市:以管理機制創(chuàng)新見長(如全省示范點),但亟需破解財源增長瓶頸。
  • 共同方向:深化績效結(jié)果與預(yù)算分配聯(lián)動(如吳川掛鉤機制),并響應(yīng)省級對“城市更新”“債券效益”等領(lǐng)域的考核要求。
  • 兩地差異反映區(qū)域發(fā)展路徑分化:遂溪依托產(chǎn)業(yè)突破拉升收入,吳川側(cè)重制度優(yōu)化提升資金效能。未來可互鑒經(jīng)驗,共促湛江縣域財政績效整體升級。




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