文明旅游納入績(jī)效考核是近年來(lái)我國(guó)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升公民旅游素質(zhì)的重要舉措，具體實(shí)施主要體現(xiàn)在以下層面：
一、及管理部門(mén)考核
1.文旅部門(mén)工作目標(biāo)考核
地方將文明旅游工作納入文化和旅游部門(mén)的年度績(jī)效考核體系，如碭山縣將文明旅游
文明旅游納入績(jī)效考核是近年來(lái)我國(guó)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升公民旅游素質(zhì)的重要舉措，具體實(shí)施主要體現(xiàn)在以下層面：
一、及管理部門(mén)考核
1. 文旅部門(mén)工作目標(biāo)考核
地方將文明旅游工作納入文化和旅游部門(mén)的年度績(jī)效考核體系，如碭山縣將文明旅游專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)與創(chuàng)建省級(jí)文明縣城結(jié)合，明確將任務(wù)分解到各股室和單位，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)銜掛鉤。文化和旅游部要求各地建立協(xié)同機(jī)制，將文明旅游宣傳、市場(chǎng)監(jiān)管等成效納入部門(mén)工作評(píng)估。
2. 文明城市/縣城創(chuàng)建指標(biāo)
在省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系中，文明旅游是核心指標(biāo)之一，涉及景區(qū)管理、游客行為引導(dǎo)、旅游投訴處理等。未達(dá)標(biāo)單位需限期整改，嚴(yán)重者取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
二、旅游企業(yè)及從業(yè)人員考核
1. 旅行社與導(dǎo)游管理
導(dǎo)游績(jī)效考核：旅行社需將文明引導(dǎo)納入導(dǎo)游/領(lǐng)隊(duì)的業(yè)績(jī)考核，落實(shí)“業(yè)務(wù)工作與文明督導(dǎo)一崗雙責(zé)”。導(dǎo)游若未有效勸阻不文明行為或自身服務(wù)不規(guī)范，將影響評(píng)級(jí)和收入。
導(dǎo)游等級(jí)晉升：新修訂的《導(dǎo)游等級(jí)考核管理辦法》（2025年實(shí)施）明確要求導(dǎo)游晉升需滿足“2年內(nèi)無(wú)侵害游客權(quán)益受罰記錄”，且高級(jí)/特級(jí)導(dǎo)游需通過(guò)專(zhuān)業(yè)能力考核（如案例分析、論文答辯），文明服務(wù)水平成為硬性指標(biāo)。
2. 景區(qū)、酒店等示范單位評(píng)定
*/省級(jí)文明旅游示范單位（如A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店）需通過(guò)動(dòng)態(tài)考核，標(biāo)準(zhǔn)包括文明引導(dǎo)措施、游客滿意度、投訴率等?？己瞬缓细裾邔⒈徽?。
例如，寧夏要求申報(bào)單位自檢“文明旅游負(fù)面清單”，出現(xiàn)強(qiáng)迫購(gòu)物、環(huán)境破壞等行為即取消資格。
三、考核內(nèi)容與方法
1. 核心考核維度
| 考核方向 | 具體內(nèi)容 |
|--|-|
| 游客行為管理 | 遵守秩序、保護(hù)環(huán)境、尊重文化習(xí)俗等 |
| 企業(yè)服務(wù)規(guī)范 | 景區(qū)預(yù)約管理、安全提示、無(wú)障礙設(shè)施、杜絕餐飲浪費(fèi)等 |
| 從業(yè)人員引導(dǎo) | 導(dǎo)游文明督導(dǎo)能力、投訴處理效率、行前教育覆蓋率 |
| 負(fù)面清單管理 | 強(qiáng)迫購(gòu)物、私設(shè)景點(diǎn)、破壞文物等“一票否決”事項(xiàng) |
2. 評(píng)估工具
多源數(shù)據(jù)整合：結(jié)合游客滿意度調(diào)查、暗訪檢查、投訴記錄、監(jiān)控巡查等綜合評(píng)分。
數(shù)字化監(jiān)管：通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)追蹤導(dǎo)游帶團(tuán)記錄、游客投訴閉環(huán)處理情況。
第三方考核：如非遺傳承人研培計(jì)劃采用“院校自評(píng)+省級(jí)初審+第三方評(píng)估”模式，確保公正性。
四、獎(jiǎng)懲機(jī)制與結(jié)果應(yīng)用
正向激勵(lì)：
對(duì)考核優(yōu)秀的單位授予“文明旅游示范單位”稱(chēng)號(hào)，提供宣傳支持、優(yōu)先申報(bào)文旅項(xiàng)目。
導(dǎo)游通過(guò)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)（如全國(guó)導(dǎo)游大賽）可破格晉升等級(jí)。
負(fù)向約束：
文城鎮(zhèn)對(duì)連續(xù)三次排名墊底的社區(qū)扣發(fā)績(jī)效工資、辭退保潔員，負(fù)責(zé)人公開(kāi)檢討。
旅行社強(qiáng)迫購(gòu)物或縱容不文明行為，將吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)資質(zhì)、納入失信名單。
五、政策趨勢(shì)與挑戰(zhàn)
深化協(xié)同治理：強(qiáng)調(diào)文旅、公安、交通等部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，建立“信用+旅游”機(jī)制，將文明記錄納入征信系統(tǒng)。
難點(diǎn)突破：散客引導(dǎo)不足、出境游不文明行為監(jiān)管難仍是重點(diǎn)，需通過(guò)智慧景區(qū)建設(shè)、行前契約式教育（如將文明條款寫(xiě)入旅游合同）等措施完善。
> 案例參考：碭山縣通過(guò)“宣傳發(fā)動(dòng)-全面創(chuàng)建-整改迎檢”五階段考核閉環(huán)，推動(dòng)全縣文旅系統(tǒng)全員參與文明旅游工作；文化和旅游部2023年推廣“文明引導(dǎo)員”制度，由游客協(xié)助監(jiān)督團(tuán)隊(duì)行為。
文明旅游納入績(jī)效考核，本質(zhì)是通過(guò)制度約束與激勵(lì)相容，推動(dòng)形成“監(jiān)管者-企業(yè)-游客”共治格局。未來(lái)需進(jìn)一步細(xì)化分級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化治理。
轉(zhuǎn)載：http://www.cdweigang.com/zixun_detail/454315.html
