公安目標績效考核工作是公安機關提升警務效能、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化資源配置的重要管理工具,其核心在于通過科學指標和動態(tài)評估實現(xiàn)工作目標與成效的統(tǒng)一。以下從體系框架、核心內(nèi)容、實踐案例、技術支撐及發(fā)展趨勢五個維度進行系統(tǒng)分析:
一、考核體系框架
公安目標績效考核工作是公安機關提升警務效能、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化資源配置的重要管理工具,其核心在于通過科學指標和動態(tài)評估實現(xiàn)工作目標與成效的統(tǒng)一。以下從體系框架、核心內(nèi)容、實踐案例、技術支撐及發(fā)展趨勢五個維度進行系統(tǒng)分析:
一、考核體系框架與組織管理
1. 層級化考核結(jié)構(gòu)
單位序列劃分:如杭州上城區(qū)公安分局將單位分為派出所、直屬單位、機關內(nèi)設機構(gòu)三個序列,針對不同職責設定差異化指標[[1]]。
個人系數(shù)調(diào)整:根據(jù)崗位難度(如崗位能手系數(shù)1.35、新民警系數(shù)0.85)動態(tài)調(diào)整績效權(quán)重,體現(xiàn)公平性。
2. 組織領導機制
成立專項領導小組(如局長任組長),由政治處、督察、法制等部門聯(lián)合成立考核辦公室,確保多部門協(xié)同[[1][10]]。
二、核心考核內(nèi)容模塊
1. 業(yè)務工作(占比60-80%)
執(zhí)法質(zhì)量:依據(jù)《公安機關執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》,涵蓋接處警規(guī)范、案件辦理、涉案財物管理等9類標準,要求程序合法、證據(jù)充分[[40]]。
打防管控:包括破案率、治安整治成效、非現(xiàn)場執(zhí)法量(如雙牌縣大隊設定非現(xiàn)場執(zhí)法60分)。
2. 隊伍建設(占比10-20%)
紀律作風:對脫崗、警容不整、投訴屬實等行為扣分,嚴重違紀(如行政記過)直接扣5-10分。
能力建設:要求民警完成網(wǎng)校登錄(每月260次)、使用匹配率≥95%。
3. 專項任務與創(chuàng)新加分
階段性行動:如“夏季治安整治”專項納入季度考核,完成情況掛鉤排名。
激勵措施:宣傳稿件(*媒體采用加5分)、查處酒駕(每起加1分)等。
三、典型實踐模式與結(jié)果運用
1. “民評”群眾導向模式(南昌)
第三方評價:省民調(diào)中心每季度抽樣50名群眾,對民警見警率、管事率、接處警滿意度電訪問卷[[33]]。
即時評價器:窗口服務由辦事群眾現(xiàn)場評分,結(jié)果關聯(lián)個人獎懲。
結(jié)果掛鉤晉升:年度前7名記三等功,連續(xù)末位3名誡勉談話。
2. 財政項目績效目標管理(上海)
對留置保障、警航運維等項目設定量化目標,如:
| 項目名稱 | 關鍵指標 | 目標值 |
|-|
| 航空器運行 | 直升機良好率 | ≥80% |
| 宣傳費 | 市民交通守法意識提升 | 定性“提升” |
| 信息化運維 | 系統(tǒng)重大故障發(fā)生數(shù) | 0起 |[[20]][[75]]
四、技術支撐與量化工具
數(shù)據(jù)整合:建立警區(qū)數(shù)據(jù)庫(如接處警記錄、社區(qū)車輛信息),支撐抽樣考核。
信息化考評:南京市公安局通過自評系統(tǒng)跟蹤預算執(zhí)行率、群眾安全感(99.3%)等指標,實現(xiàn)部門整體績效數(shù)字化[[58]]。
五、挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢
1. 現(xiàn)存問題
指標科學性不足:部分單位仍依賴罰沒款數(shù)、拘留數(shù)等片面指標,違背公安部禁止性規(guī)定。
自評局限性:基層單位缺乏專業(yè)績效分析能力,定性指標裁量空間大。
2. 優(yōu)化方向
融合外部評價:擴大“民評”占比(如南京將群眾安全感納入考核)。
動態(tài)調(diào)整機制:福建公安每季度自查網(wǎng)站及新媒體運營,結(jié)合公眾反饋優(yōu)化服務[[67]]。
公安目標績效考核正從“重結(jié)果”向“過程與效果并重”轉(zhuǎn)型,通過執(zhí)法規(guī)范化、群眾滿意度、動態(tài)指標三大支柱構(gòu)建閉環(huán)管理體系。未來需進一步強化數(shù)據(jù)驅(qū)動、減少行政化考核,推動警務效能與社會治理深度協(xié)同。
轉(zhuǎn)載:http://www.cdweigang.com/zixun_detail/454333.html