2025年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的收官之年。隨著國(guó)資委明確要求“2025年全面實(shí)行績(jī)效考核與退出機(jī)制”，國(guó)企辦公室作為行政樞紐和戰(zhàn)略支撐部門(mén)，其績(jī)效考核體系正經(jīng)歷從“事務(wù)性評(píng)價(jià)”向“價(jià)值創(chuàng)造衡量”的根本性變革。這一轉(zhuǎn)變不僅關(guān)乎個(gè)體激勵(lì)，更是推動(dòng)國(guó)企治理現(xiàn)代化、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手。如何在強(qiáng)化約束與激發(fā)活力之間取得平衡，如何將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理效能，成為改革的核心命題。
戰(zhàn)略定位與政策導(dǎo)向
國(guó)企辦公室的績(jī)效考核已超越傳統(tǒng)的“辦文辦會(huì)辦事”范疇，深度融入國(guó)資監(jiān)管整體框架。政策剛性約束與戰(zhàn)略協(xié)同需求構(gòu)成雙重驅(qū)動(dòng)力。
國(guó)資委新政明確要求“退出機(jī)制必須與績(jī)效考核結(jié)果直接掛鉤”，禁止以退休、主動(dòng)辭職等理由替代績(jī)效不達(dá)標(biāo)人員的退出，這為辦公室人員考核提供了制度硬約束。青浦區(qū)國(guó)資委2025年工作要點(diǎn)提出“差異化設(shè)置年度考核指標(biāo)，‘一企一策’實(shí)施分類(lèi)考核”，強(qiáng)調(diào)考核需與區(qū)域戰(zhàn)略、企業(yè)功能定位對(duì)齊。
政策更注重避免“一刀切”傾向。*國(guó)資委副主任王宏志特別指出：“執(zhí)行退出機(jī)制時(shí)不得簡(jiǎn)單依據(jù)固定比例決定人員調(diào)整”，這意味著辦公室考核需結(jié)合服務(wù)支撐、應(yīng)急協(xié)調(diào)等柔性職能特點(diǎn)，建立多維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如在安全穩(wěn)定維度，青浦區(qū)要求“建立安全生產(chǎn)精準(zhǔn)管控雙控機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合督查、隨機(jī)檢查保障責(zé)任落實(shí)”，凸顯考核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的前置性引導(dǎo)作用。
多維考核指標(biāo)體系構(gòu)建
科學(xué)的指標(biāo)設(shè)計(jì)是考核落地的核心?，F(xiàn)代國(guó)企辦公室考核需融合SMART原則與戰(zhàn)略對(duì)齊原則，形成分層指標(biāo)體系：
差異化實(shí)踐與創(chuàng)新方法
考核方法需適配企業(yè)類(lèi)型與發(fā)展階段：
黨建融合與價(jià)值引領(lǐng)
國(guó)企辦公室考核需強(qiáng)化政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性的雙軌統(tǒng)一：
挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑
當(dāng)前考核實(shí)踐仍面臨三重矛盾：量化精準(zhǔn)性與職能復(fù)雜性的沖突（如政策研究、危機(jī)公關(guān)難以量化）；過(guò)程合規(guī)與結(jié)果導(dǎo)向的平衡（過(guò)度強(qiáng)調(diào)留痕導(dǎo)致形式主義）；壓力傳導(dǎo)與隊(duì)伍穩(wěn)定的張力（退出機(jī)制可能引發(fā)焦慮）。
優(yōu)化建議包括：
1. 構(gòu)建“過(guò)程-結(jié)果”雙維框架：借鑒普華永道對(duì)基金的績(jī)效評(píng)價(jià)思路，建立“穿透式評(píng)價(jià)機(jī)制”。母企業(yè)對(duì)下屬辦公室的考核，需穿透至項(xiàng)目協(xié)同實(shí)效、資源盤(pán)活效率等終端價(jià)值。
2. 強(qiáng)化數(shù)字化賦能：通過(guò)智慧監(jiān)管平臺(tái)整合數(shù)據(jù)。如青浦區(qū)“三重一大事項(xiàng)線上預(yù)警系統(tǒng)”，可自動(dòng)捕捉合同管理異常；某央企將會(huì)議室利用率、能耗數(shù)據(jù)接入考核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)反饋。
3. 深化“考核-發(fā)展”聯(lián)動(dòng)：將考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為能力地圖。參考“墩苗計(jì)劃”，對(duì)考核優(yōu)異者實(shí)施掛職鍛煉、導(dǎo)師帶徒（如青浦區(qū)結(jié)成的42組師徒對(duì)子），同時(shí)建立不達(dá)標(biāo)人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)機(jī)制，避免簡(jiǎn)單退出。
> 績(jī)效考核的*目標(biāo)不是篩選，而是進(jìn)化。國(guó)企辦公室作為改革深水區(qū)的“神經(jīng)中樞”，其考核體系既要成為戰(zhàn)略落地的推進(jìn)器，更應(yīng)成為組織能力進(jìn)化的孵化器。當(dāng)考核指標(biāo)既能丈量今日的會(huì)議籌備成本，又能指引明日的產(chǎn)業(yè)招商方向；當(dāng)退出機(jī)制既保持剛性又保留溫度，我們才能真正激活那枚藏在紅頭文件深處的“改革芯片”。
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