以下是稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核指標(biāo)的多維度比對(duì)分析,綜合了*與地方、國(guó)稅與地稅、不同發(fā)展階段的特點(diǎn)及優(yōu)化方向:
一、考核目標(biāo)與功能定位比對(duì)
1.共同核心目標(biāo)
組織收入:稅收收入完成率(實(shí)際征收/計(jì)劃任務(wù))是核心指標(biāo),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)均需考核[
以下是稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核指標(biāo)的多維度比對(duì)分析,綜合了*與地方、國(guó)稅與地稅、不同發(fā)展階段的特點(diǎn)及優(yōu)化方向:
一、考核目標(biāo)與功能定位比對(duì)
1. 共同核心目標(biāo)
組織收入:稅收收入完成率(實(shí)際征收/計(jì)劃任務(wù))是核心指標(biāo),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)均需考核[[1]]。
政策落實(shí):確保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位(如小微企業(yè)免稅、留抵退稅等)[[5]]。
征管效能:納稅人登記率、申報(bào)準(zhǔn)確率、風(fēng)險(xiǎn)防控能力(如虛開騙稅檢出率)[[1][14]]。
服務(wù)優(yōu)化:納稅人滿意度、辦稅時(shí)長(zhǎng)(如大廳等候時(shí)間≤15分鐘)、咨詢答復(fù)準(zhǔn)確率[[1][5]]。
2. 差異化定位
國(guó)稅側(cè)重:
跨區(qū)域稅收協(xié)調(diào)、*稅種(增值稅、消費(fèi)稅)征收效率[[14][159]]。
落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略(如“金稅四期”推廣、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè))[[5][14]]。
地稅側(cè)重:
地方稅源培育(如房產(chǎn)稅、資源稅征收)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)(如區(qū)域性稅收優(yōu)惠落實(shí))。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化(如“銀稅互動(dòng)”覆蓋率、地方特色產(chǎn)業(yè)支持)[[5][52]]。
?? 二、指標(biāo)類型與結(jié)構(gòu)特征
下表對(duì)比國(guó)稅與地稅績(jī)效考核的關(guān)鍵指標(biāo)差異:
| 指標(biāo)類別 | 國(guó)稅特色指標(biāo) | 地稅特色指標(biāo) | 共同指標(biāo) |
|--
| 組織收入類 | *稅種征收完成率、跨省稅源協(xié)調(diào) | 地方稅種征收完成率、非稅收入管理 | 稅收總收入完成率、收入預(yù)測(cè)偏差率 |
| 征管效能類 | 大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)篩查準(zhǔn)確率、出口退稅效率 | 個(gè)體稅收征管覆蓋率、地方欠稅清理率 | 納稅申報(bào)準(zhǔn)確率、稅務(wù)登記完整率 |
| 納稅服務(wù)類 | 全國(guó)通辦業(yè)務(wù)覆蓋率、電子稅務(wù)局使用率 | 地方“一件事一次辦”落實(shí)、區(qū)域務(wù)創(chuàng)新 | 納稅人滿意度、平均辦稅時(shí)長(zhǎng) |
| 政策落實(shí)類 | 國(guó)家減稅政策兌現(xiàn)率、稅法統(tǒng)一性執(zhí)行 | 地方優(yōu)惠落地效果、特色產(chǎn)業(yè)支持成效 | 優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送率、違規(guī)征稅檢出率 |
| 改革創(chuàng)新類 | “以數(shù)治稅”試點(diǎn)進(jìn)度、全國(guó)征管協(xié)同 | 地方稅收共治(如多部門數(shù)據(jù)共享) | 征管數(shù)字化覆蓋率、流程簡(jiǎn)化成效 |
動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制:
每年根據(jù)政策變化更新指標(biāo)(如2025年新增“跨境電商稅收支持”“綠色稅收減免”等專項(xiàng)指標(biāo))[[5][26]]。
分檔考核:
指標(biāo)按重要性分檔(如關(guān)鍵指標(biāo)權(quán)重≥30%),避免“平均主義”[[14][28]]。
三、指標(biāo)設(shè)計(jì)原則與挑戰(zhàn)
1. 共性原則
導(dǎo)向性:聚焦年度重點(diǎn)(如2025年強(qiáng)調(diào)“提質(zhì)增效穩(wěn)收入”)。
可量化:機(jī)考指標(biāo)占比超80%(如系統(tǒng)自動(dòng)抓取申報(bào)數(shù)據(jù))[[14][26]]。
減負(fù)導(dǎo)向:清理重復(fù)無效指標(biāo),基層報(bào)送材料壓減30%。
2. 差異與挑戰(zhàn)
區(qū)域適應(yīng)性:
發(fā)達(dá)地區(qū)側(cè)重“創(chuàng)新服務(wù)”(如智能導(dǎo)稅覆蓋率),欠發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)注“基礎(chǔ)征管”(如稅源普查完成率)。
基層執(zhí)行難點(diǎn):
數(shù)據(jù)質(zhì)量:新興業(yè)態(tài)(如直播電商)稅收數(shù)據(jù)難采集[[1][5]]。
指標(biāo)僵化:部分指標(biāo)脫離實(shí)際(如“零差錯(cuò)”要求與復(fù)雜業(yè)務(wù)矛盾)。
激勵(lì)不足:創(chuàng)新突破類指標(biāo)權(quán)重低(平均<10%),基層動(dòng)力不足[[5][28]]。
四、優(yōu)化方向與趨勢(shì)
1. 差異化考核:
按稅源規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平將稅務(wù)機(jī)關(guān)分檔(如A類單位考核“改革試點(diǎn)”,B類考核“基礎(chǔ)規(guī)范”)[[28][159]]。
2. 智能化賦能:
推廣“動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)”(如進(jìn)度滯后自動(dòng)亮燈),整合金稅四期數(shù)據(jù)提升機(jī)考比例。
3. 結(jié)果運(yùn)用深化:
績(jī)效結(jié)果與干部晉升、評(píng)優(yōu)“硬掛鉤”,對(duì)連續(xù)末位單位主要負(fù)責(zé)人約談[[5][14]]。
總結(jié)
稅務(wù)績(jī)效考核已形成“全國(guó)統(tǒng)一框架+地方動(dòng)態(tài)調(diào)整”的體系,其核心差異體現(xiàn)為:
國(guó)稅更強(qiáng)調(diào)全國(guó)統(tǒng)籌性(如*稅種管理、政策統(tǒng)一性);
地稅更側(cè)重地方適配性(如區(qū)域稅源培育、服務(wù)創(chuàng)新);
共同挑戰(zhàn)在于平衡量化精度與基層彈性、任務(wù)壓力與創(chuàng)新激勵(lì)。
> 進(jìn)一步了解指標(biāo)操作細(xì)則,可參考:[國(guó)家稅務(wù)總局績(jī)效管理辦法][[1]];地方實(shí)踐案例:[北京市稅務(wù)局指標(biāo)編制原則]。
轉(zhuǎn)載:http://www.cdweigang.com/zixun_detail/450575.html