EOD項目“五位一體”落地實操及地方政府 投融資項目謀劃“路演”
2025-07-08 15:10:54
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課程描述INTRODUCTION
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課程價格：
培訓天數：日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
EOD項目五位一體公開課
【課程背景】
近幾年，國家積極倡導生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD模式），以支持污染防治工作和推動生態(tài)文明建設。為了進一步推動該模式的實施，各地方已經組織并實施了兩批次的試點項目，并取得了有益的探索與實踐。EOD模式旨在整合資源，促進生態(tài)環(huán)保和經濟發(fā)展的有機結合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。 在實施EOD模式的過程中，項目的重要性不言而喻。
“一切圍著項目轉、一切盯著項目干”，項目是經濟社會發(fā)展的“細胞”和“基石”。因此，地方政府的項目謀劃和投融資策略變得至關重要。 為了幫助地方政府更好地進行項目謀劃，深度了解EOD項目的規(guī)劃、投融資、產業(yè)發(fā)展、資金籌措和主體建設五位一體。鑒于此，特于11月15日-18日在成都市舉辦“EOD項目五位一體落地實操及地方政府投融資項目謀劃路演專題培訓班。
本次培訓班將從宏觀層面進行政策解讀和趨勢分析；中觀層面針對具體投融資模式及項目落地進行實操講解；微觀層面結合當地區(qū)域發(fā)展情況及項目儲備與執(zhí)行情況展開交流研討。
在培訓班中，學員將全面了解EOD模式的理念和政策要求，深入學習項目規(guī)劃、投融資模式、產業(yè)發(fā)展、資金籌措和主體建設等五個關鍵內容。本次培訓我們將提供系統(tǒng)性的綜合服務方案，幫助地方政府更好地實施項目謀劃，推動經濟社會的綠色可持續(xù)發(fā)展。
【課程內容】
（一）EOD模式政策解讀與投融資實踐要點
1、EOD模式發(fā)展趨勢
(1) EOD模式誕生與演進
(2) EOD項目實施背景
(3) 什么是EOD模式
(4) EOD模式的價值
2、EOD模式支持政策
(1)EOD模式相關重大政策
(2)生態(tài)環(huán)境投融資概念和工具類型
(3)生態(tài)環(huán)保項目投融資操作實施指引
（二）EOD項目產業(yè)策劃與規(guī)劃
1、產業(yè)策劃規(guī)劃作用
2、EOD關聯(lián)產業(yè)類型統(tǒng)計
3、EOD關聯(lián)產業(yè)類型與特征
4、中國產業(yè)結構與布局
5、EOD產業(yè)謀劃的方向
6、EOD策劃規(guī)劃—從戰(zhàn)略到行動指導
（1）策劃：政績共鳴（產業(yè)定位，價值研判，共建平臺）
（2）規(guī)劃：制定產業(yè)藍圖（需求導向，產業(yè)培育，項目點亮）
（3）計劃：以產品為抓手（示范先行，裂變衍生，長效可持續(xù)）
（三）EOD項目投融資實操
1、EOD項目本質屬性認知
2、EOD建設資金來源分析
（1）*預算內投資申報
（2）政府債券融資
（3）銀行融資
（4）財政股權投資
（5）股權招商（股權、引進社會資本）
（6）綠色發(fā)展基金
（7）國際金融組織貸款
（8）城投債或企業(yè)債模式
3、EOD投融資模式實踐
（1）特許經營模式
（2）投資人+EPC（+O）
（3）融合模式
4、EOD資源資產匹配路徑分析
（1）增減掛鉤指標
（2）光伏（光伏指標、用地），農光互補，魚光互補、林光互補、草光互補、風電（風電指標）
（3）砂石（河道清淤）
（4）尾礦庫（煤矸石）
5、EOD投融資實操案例
（四）政府投融資項目謀劃方法論及謀劃工具
1、宏觀篇：“蓄勢而發(fā)，乘勢而上”創(chuàng)新地方政府投融資模式
（1）宏觀經濟形勢及啟示
（2）我國政府投資體制改革的趨勢與方向
（3）新形勢下地方政府投融資模式選擇
2、實踐篇：“系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局”提高項目謀劃能力
（1）項目謀劃的構思及目的
（2）項目謀劃的途徑有哪些
（3）項目謀劃操作方法“五以六劃”
（4）如何統(tǒng)籌推進項目謀劃的工作
（5）如何進行項目庫建設
（6）項目謀劃遇到的常見問題
（五）規(guī)劃引領項目謀劃
1、根據國家政策導向謀劃項目
2、通過規(guī)劃謀劃項目
（1）通過經濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃來謀劃項目
（2）通過區(qū)域規(guī)劃謀劃項目
（3）通過城鄉(xiāng)發(fā)展專項建設規(guī)劃謀劃項目
（4）通過行業(yè)發(fā)展規(guī)劃謀劃項目
（5）通過提高人民生產、生活水平的民生專項發(fā)展規(guī)劃謀劃項目
（6）通過國防建設與發(fā)展規(guī)劃謀劃項目
3、通過科技進步與發(fā)明創(chuàng)造謀劃項目
4、通過文學、戲曲、動畫創(chuàng)作、文化遺產謀劃項目
5、通過投資合作和產業(yè)轉移謀劃項目
6、通過產業(yè)升級和技術改造謀劃項目
7、通過產業(yè)鏈延伸和相關配套建設謀劃項目
8、通過從生活中的薄弱環(huán)節(jié)入手謀劃項目
9、通過城鎮(zhèn)化水平提高謀劃項目
10、依據地方資源和優(yōu)勢資源,圍繞重點產業(yè)、重點區(qū)域謀劃項目
11、依據外地成功經驗謀劃項目
12、根據國內外市場需求導向謀劃項目
13、根據各類交流信息謀劃項目
14、XX區(qū)項目謀劃案例介紹及分析
（六）項目謀劃“六從六找”
1、從座談中找需求
2、從產業(yè)中找方向
3、從規(guī)劃中找依據
4、從調研中找市場
5、從保障中找支撐
6、從經驗中找創(chuàng)新
（七）資金與投融資工具引領項目謀劃
1、區(qū)域財政狀況（根據地方實際情況在講課前編制）
（1）四本賬收入情況
（2）四本賬支出情況
（3）*預算內投資爭取情況
（4）區(qū)域政府債務控制對項目謀劃落地的影響
2、項目謀劃建設資金來源分析
（1）*預算內投資及省級配套
（2）政府債券融資（一般債、專項債務）
（3）政策性開發(fā)性金融融資
（4）存量資產盤活融資
（5）財政股權投資（山東文件）
（6）城投債或企業(yè)債模式融資
（7）股權招商（股權轉讓、引進社會資本）
（8）城市更新基金/綠色發(fā)展基金/四化基金
（9）國際金融組織貸款
3、項目謀劃投融資模式實踐
（1）特許經營模式
（2）投資人+EPC（+O）模式;含F(xiàn)+EPC模式
（3）區(qū)域綜合開發(fā)多級聯(lián)動模式
（4）融合模式
4、企業(yè)如何引領項目謀劃
（八）資源及產業(yè)引領項目謀劃
1、厘清認知：認識自身、認識規(guī)律
從區(qū)域政策、資源、產業(yè)、人口、交通等方面研判地方區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律
2、破解思路：立足現(xiàn)實，探索未來
(1) 以高博大：國家省市上位產業(yè)布局
(2) 謀劃增量：產業(yè)轉移、產業(yè)合作、產銷對接等
(3) 做優(yōu)存量：傳統(tǒng)支柱產業(yè)升級
3、產業(yè)發(fā)展：錨定根基，拓展邊際
(1) 產業(yè)定位、產業(yè)篩選、產業(yè)體系搭建
(2) 功能定位、業(yè)態(tài)設計、產業(yè)圖譜建立
4、產業(yè)路徑：徐徐圖之，長遠發(fā)展，各類產業(yè)實施路徑、開發(fā)時序
（九）項目謀劃之調研篇
1、項目調研概述（概念、目的及意義）
2、項目調研工作流程
（1）準備階段（理論+實例演示）
（2）實施階段（理論+實例演示）
（3）完成階段（理論+實例演示）
3、項目調研工作小結
【參會對象】
1、地方政府：包含不限于區(qū)/縣委書記、區(qū)/縣長、常務；各級發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、農業(yè)農村、林草、文旅等政府部門工作人員
2、平臺公司：包含不限于城投公司、投資公司、國有資產運營公司、國有資本經營中心、水利投資公司、交通投資公司
3、央企國企：主管投資、市場等人員
4、金融機構
【授課師資】
貴嵩林：中國經濟體制改革研究會產業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會PPP專家委員會委員；10多年致力于工程行業(yè)、投融資領域、PPP模式、平臺公司轉型、國企改的實操和研究、國內最早并長期關注鄉(xiāng)村振興領域的專家之一，擅長鄉(xiāng)村振興政策體系機制研究、項目全流程實施、政府投融資、戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)、土地開發(fā)、政府專項債、PPP全流程咨詢。
陳林凡：綠色低碳發(fā)展研究中心副主任、鄉(xiāng)村振興研究院副主任，參與國家課題研究，為各大央企提供EOD專題培訓，理論扎實，經驗豐富，主導N個EOD項目申報入庫及融資落地。
翟龍：中國經濟體制改革研究會產業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展委員會委員，西南交通大學建筑與土木工程碩士，工程師。一直從事基礎實施投融資咨詢工作，帶領事業(yè)部團隊成已落地實施多個PPP項目，成功發(fā)行多個鄉(xiāng)村振興專項債。是多個縣域政府經濟顧問和鄉(xiāng)村振興投融資顧問，主導了扶貧資金“撥改投”、產業(yè)強鎮(zhèn)、一二三產融合等項目咨詢，孵化產業(yè)項目多個，在鄉(xiāng)村振興領域，其團隊具有扎實的投融資理論基礎和豐富實操經驗。
此次培訓師資人數不局限以上三位老師，會邀請項目謀劃實操專家老師以項目團隊現(xiàn)場授課。
EOD項目五位一體公開課
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